事关你我健康，重庆打出两张好牌

打造大健康产业“升级版”

重庆拿出明确“施工图”

近日，重庆市委全面深化改革委员会第十六次会议提出，要着力推动大健康产业高质量发展，打好康养和生物医药两张牌，推动业态和服务产品创新，培育竞争力强的大健康产业集群。

按规划，到2025年，重庆将基本建成全国大健康产业融合发展先行区。怎样实现目标？康养和生物医药这两张牌，就是两部动力强劲的“新引擎”。

▲石柱冷水风谷休闲度假营地。罗斌 摄/视觉重庆

稳中有升

大健康产业是具有巨大市场潜力的新兴产业，涵盖一产（如药材种植等）、二产（如生物医药、医疗器械制造等）、三产（如康养、保健、医疗服务等），被称为继机械化、电气化、计算机、信息网络产业之后的“全球财富第五波”，是一片永不消退的“新蓝海”。

据统计，我国大健康产业年产值已超过8万亿元，约占GDP总量的8%。就重庆而言，全市健康产业年营业收入约6000亿元，增加值近1600亿元，成为重庆重要的支柱产业之一。

随着新冠肺炎疫情对全民健康认知的提升、老龄化社会的到来，大健康产业的新机遇日益凸显。股市是经济的“晴雨表”，从重庆大健康产业上市公司的表现可见些许端倪：

▲所占比重较大。截至目前，重庆约60家A股上市企业中，有11家属于大健康产业，占总量的1/5。

▲龙头企业表现突出。重庆所有上市企业中，市值第一的是智飞生物，截至6月10日，其市值超过2900亿元，比制造、电子等产业领域上市企业的市值高出一两倍甚至数倍，打破了很多人对重庆产业结构的固有印象。

▲整个产业稳中有升。去年一年，智飞生物股价涨了1倍多；作为医用口罩核心材料供应商之一的再升科技，股价也涨了1倍左右；华邦健康、华森制药等也表现稳健。

这份漂亮的成绩单，与重庆在大健康产业领域一系列支持政策息息相关。近年来，重庆先后出台了《“健康重庆2030”规划》《健康中国重庆行动实施方案》《关于加快生物医药产业发展的指导意见》《重庆市促进大健康产业高质量发展行动计划(2020—2025年)》等文件，为大健康产业高质量发展提供了有力的政策保障，全行业的发展势头更趋良好。

推进重大项目

1月9日，西部（重庆）科学城17个大健康产业重点项目集中签约，总投资额达173.7亿元；4月29日，2021年重庆温泉康养项目招商推介会上，总投资超过380亿元的7个温泉康养项目集中亮相；5月20日，西洽会首次设立大健康产业馆，一大批大健康项目签约；

增强创新支撑

1月份，中南高科重庆大健康智慧谷项目在重庆国际生物城开工建设，九龙坡与火石创造签约共建中国生物医药产业互联网中心；6月7日，15个涉及大健康产业的市级重点实验室获得认定；

川渝协同发展

4月9日，重庆南川与四川广元签署协议，共同打造康养旅游产品；4月29日，两江新区、天府新区生物医药产业联盟成立……

梳理这些项目可以发现，重庆大健康产业与当前新兴产业发展方向高度契合：一方面，在“量级”上发力，打造更有实力的产业集群；另一方面，在“科技创新”上做文章，增强核心竞争力。

▲重庆生物医药产业着力补链、强链、延链。罗斌 摄/视觉重庆

两张好牌

如今，大健康产业已超越医疗医药等传统概念，其内涵和外延均得到极大的丰富，“升级”为潜力巨大的战略性新兴产业。

就重庆而言，良好的生态、富集的资源，发展大健康产业具有明显的比较优势。如何准确把握大健康产业发展的趋势特点，加快培育新的经济增长点？重庆提出，要打好两张牌、促进产业融合。

一张牌是康养

如今，重庆的康养产业已不仅仅是字面意义上的健康与养生，而是与文旅、养老等深度融合，成为“大健康+大文旅”的新兴产业。

重庆依托生态环境和资源禀赋，以文旅康养、康养旅居等项目为主导，着力发展休闲养生、滋补养身、康体养生、温泉养生四大业态，打造特色康养小镇、体育特色小镇等，形成了百花齐放的康养生态。

例如，石柱、南川、綦江等区县入围“2020年度中国康养可持续发展100强县”，康养经济占GDP比重不断增加；其中，石柱以“全域康养、绿色崛起”为主题，大力发展以现代山地特色高效农业、绿色生态工业、康养休闲旅游业为重点的康养产业，2020年该县康养经济增加值占GDP比重达到50.2%。

另一张牌是生物医药

作为生物技术与传统医药产业的结合，重庆生物医药产业立足特色原料药基地、“川药”集散地和加工出口重要基地等优势，统筹中西医两大领域，推动生物医药和中药产业协同发展。

早在2010年，重庆就将生物医药产业纳入十大战略性新兴产业。2020年，重庆生物医药产业产值规模600多亿元，形成了以两江新区、重庆高新区、重庆国际生物城为主体的产业布局。

目前，重庆规上医药企业190余家，年产值10亿元级的企业有13家。重庆中药材资源丰富，拥有中国近一半的药用动植物种质资源和84%的重点中药品种，“急支糖浆”、“藿香正气液”等列入国家重点发展名录，中药材资源蕴藏量名列全国前茅。例如位于巴南区的重庆国际生物城，不仅拥有全球最大眼药水企业日本参天等西药龙头，也有国舒制药等国内领先的中成药制剂基地。

▲巫溪县红池坝镇大力发展康养民宿。图源重庆日报

融合创新

根据重庆“十四五”规划纲要等系列政策，康养和生物医药产业将作为新兴支柱产业，持续推动业态和服务产品创新。

康养产业的创新，重在融合。重庆提出，要促进大健康与大文旅深度融合，继续推动健康与教育、文化、体育、旅游、食品、服务等业态融合，打造国际知名康养胜地。

重庆发展康养产业的重点区域在“两群”。渝东北三峡库区城镇群多个区县提出，“十四五”时期，将布局一批中高端气候生态康养和体育休闲避暑基地，支持奉节、巫山、巫溪建设长江三峡黄金三角文旅协同发展示范区，一体化发展“大文旅大康养经济”；渝东南武陵山区城镇群拥有重庆最好的生态资源，未来将以“大武陵”“文旅+”等为主题，丰富拓展生态康养新业态。

大健康产业的高质量发展，离不开高质量的人才队伍。重庆提出，要着力建设中国（重庆）康养高技能人才培训基地，到2022年，培养培训各类康养服务人员20万人次以上，开发20个以上康养服务职业（工种）培训标准和课程体系，组建100人以上的技能培训专家智库队伍。

▲重庆国际生物城科技孵化楼。巴南区委宣传部供图

生物医药是科技含量和附加值极高的一门新兴产业。目前，重庆生物医药产业还存在总体规模偏小、子行业结构不合理、研发投入不足、创新支撑不够等问题。

为此，重庆提出，要围绕产业发展技术需求，创建国家级创新平台。

● 加强创新 依托西部（重庆）科学城等创新资源和产业平台，大力推进应用型基础研究，夯实发展基础；推动生物技术公司等新型研发机构建设，打造涵盖药物发现、药学研究、安全评价、临床试验全流程的生物医药研发支撑体系。

● 建设平台 依托两江新区水土产业园、重庆高新区医药产业孵化基地、巴南区国际生物城，加快建设西部重要生物药产业基地；完善药物研发和产业化体系，推动博唯重组蛋白疫苗、智翔金泰抗体药物、体外诊断特色产业基地等项目建设。

● 瞄准高端 聚焦生物大分子创新药、靶向小分子创新药及高端仿制药、现代中药、高端医疗器械等领域；支持发展多联多价疫苗、基因工程疫苗、病毒载体疫苗、核酸疫苗等新型疫苗；大力发展新型血液制品、重组蛋白药物、基因治疗药物等生物药。

● 国际合作 支持重庆医药龙头企业做大做强，吸引印度等国重点医药企业落户重庆，提升区域医药产业国际合作水平。

一头连着民生福祉、一头连着经济发展。未来，重庆将着力推动大健康产业高质量发展，在科技创新、产业融合等方面加大力度，提供更多更好的健康服务和产品，培育出竞争力强的大健康产业集群，以医疗健康高质量发展助力高品质生活。

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文章来源“两江观察”（声明：“重庆药品监管”微信公众号刊载此文，是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请及时与我们联系，我们将及时更正、删除。）

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